Donald Trump pourrait profiter de son déplacement en Chine pour réunir autour d’une même séquence diplomatique deux de ses principaux interlocuteurs internationaux. Le président américain a déclaré s’attendre à rencontrer son homologue chinois Xi Jinping ainsi que le président russe Vladimir Poutine en marge du sommet de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (APEC), organisé les 18 et 19 novembre à Shenzhen.
Les modalités de ces échanges restent toutefois à préciser. Si Washington et Pékin travaillent à une rencontre entre Trump et Xi, l’éventualité d’un rendez-vous associant également Vladimir Poutine fait encore l’objet de discussions. Le président américain a néanmoins déjà esquissé plusieurs dossiers qu’il souhaite placer à l’agenda, parmi lesquels la dénucléarisation, le contrôle des armements et les crises internationales en cours.
L’Iran parmi les dossiers attendus
La guerre avec l’Iran devrait occuper une place importante dans les discussions. Le conflit dure depuis plus de huit mois, après le lancement, le 28 février, d’une offensive menée par Israël et les États-Unis contre des installations militaires, nucléaires et balistiques iraniennes.
Téhéran avait riposté par des attaques contre Israël et contre des positions liées aux intérêts militaires américains dans plusieurs pays de la région, entraînant une extension rapide des hostilités. Le conflit s’est également déplacé vers le détroit d’Ormuz, axe stratégique par lequel transite environ un cinquième des approvisionnements mondiaux en pétrole.
Les perturbations de la navigation et les attaques contre des infrastructures ou des navires ont fortement pesé sur les marchés énergétiques au cours des derniers mois. Washington maintient actuellement un blocus naval autour de l’Iran, tandis que les échanges de tirs et les incidents maritimes se poursuivent malgré l’intensification des efforts diplomatiques.
Trump temporise sur de nouvelles frappes
Ces derniers jours, Donald Trump a toutefois envoyé plusieurs signaux en faveur d’une désescalade. Après des échanges avec le Premier ministre qatari, qui joue un rôle de médiateur entre Washington et Téhéran, le président américain a annoncé qu’il suspendait pour l’instant toute nouvelle campagne de frappes d’ampleur.
Cette inflexion ne signifie pas pour autant la fin des pressions américaines. Washington entend maintenir son dispositif militaire et son blocus naval, tout en affirmant rester prêt à reprendre les opérations si les négociations échouent. De son côté, l’Iran réclame notamment la levée de certaines sanctions, la fin des bombardements et l’arrêt du blocus avant d’avancer vers un accord plus large.
La diplomatie régionale s’est accélérée autour de ces positions encore éloignées. Le Qatar, l’Arabie saoudite et plusieurs autres États du Golfe plaident pour une issue négociée, tandis que les responsables américains reconnaissent que les conditions d’un accord durable restent difficiles à réunir.
Une rencontre à trois encore en discussion
Au-delà de l’Iran, Donald Trump souhaite également remettre la question du contrôle des arsenaux nucléaires au centre des échanges avec Pékin et Moscou. Il avait déjà évoqué ces derniers mois la possibilité de négociations trilatérales avec la Chine et la Russie sur la réduction ou la maîtrise des capacités nucléaires.
Vladimir Poutine pourrait, pour sa part, chercher à utiliser une éventuelle rencontre à trois pour évoquer la guerre en Ukraine. Les intérêts des trois capitales ne se recoupent toutefois pas entièrement, ce qui laisse encore planer des incertitudes sur le format et le contenu d’un éventuel sommet trilatéral.
Le rendez-vous de Shenzhen pourrait ainsi devenir l’un des principaux temps forts diplomatiques de cette fin d’année. Entre relations sino-américaines, guerre en Ukraine, contrôle nucléaire et recherche d’une sortie du conflit iranien, Donald Trump compte profiter de l’APEC pour multiplier les échanges au plus haut niveau.
